Esfuerzos de integración en América Latina

diazsanchezdilanse
20 jun 2022
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Una vez alcanzada la independencia, el reto fue dar forma a las nacientes repúblicas. En este proceso aparecieron posturas diversas y contradictorias, pero los problemas fundamentales eran qué tipos de gobierno se establecerían y qué extensión ocuparían los nuevos Estados. En relación con la primera, había voces que proponían una monarquía parlamentaria, pero la mayoría de países latinoamericanos, a excepción de México, optaron por el republicanismo. En todos los casos, las nuevas constituciones reconocían la soberanía popular, la división de poderes y los derechos ciudadanos, pero en la mayoría de los casos esto quedó solo en el papel. En la práctica se consagraron las inequidades sociales heredadas del sistema colonial de castas y se conformaron gobiernos con poderes ejecutivos sumamente fuertes. El asunto de las divisiones territoriales no fue menos complejo. Inicialmente, líderes independentistas como Manuel Belgrano propusieron conformar una sola unidad política desde Tierra del Fuego hasta Panamá, con un centro administrativo en la antigua capital de los incas, Cusco. La realidad social, política, geográfica y económica de entonces hacía imposible esta propuesta, pero lo que sí se intentó fue mantener unidos a los antiguos territorios virreinales. Las Provincias Unidas del Río de la Plata se disolvieron tempranamente. Entre las razones están que las provincias dependientes como Paraguay y Uruguay sentían más opresión de las sedes virreinales que de la misma España, y vieron en la crisis de 1808 la oportunidad de conformar territorios autónomos que respondieran a las necesidades de la población y no de los virreinatos. La Confederación Peruano-Boliviana unió en una sola nación a Bolivia y Perú. Fue impulsada por el líder boliviano Andrés de Santa Cruz, quien se convirtió en su primer y único presidente. Se mantuvo solo entre 1836 y 1839, pues la oposición limeña desarticuló esta unidad política. Esfuerzos de integración en América Latina 1 2 4 5 6 8 13 3 7 Virreinato del Perú Brasil portugués Provincia Cisplatina Chile Línea de frontera (1823) 10 9 12 14 15 16 20 19 17 18 11 21 P Bolívar había luchado largamente por la unidad

territorial en América.

Francisco de Miranda y

él mismo, en la carta de

Jamaica, ya lo habían propuesto, y en el Congreso de

Panamá discutieron la creación de una Federación de

los Andes que incluyera los territorios antes mencionados bajo el

poder español. El proyecto jamás

se ejecutó. La Gran Colombia fue el

intento bolivariano más concreto de

unidad latinoamericana.

La Gran Colombia

En 1819, sin que aún se concretara la independencia de la Audiencia de Quito, se promulgó, en Angostura, la unidad territorial de la

Capitanía General de Venezuela y del Virreinato

de Nueva Granada, que en ese momento incluía los

territorios de Colombia, Ecuador y Panamá; esta región

tomaría el nombre de Gran Colombia.

Así, conforme se independizaban los territorios, se adherían

a la Gran Colombia. Luego de las conversaciones de Bolívar

y San Martín en Guayaquil y de la victoria en el Pichincha,

quedó definitivamente estructurado el espacio que tendría

la Gran Colombia. Se sancionó la Constitución de Cúcuta,

se dividió el territorio en tres departamentos y se estableció

en Santafé, ahora Bogotá, la sede del gobierno.

Bolívar fue electo presidente y, mientras él concretaba la independencia del Perú, Santander, elegido vicepresidente,

se encargaba del gobierno.

Sin embargo, bajo un sistema absolutamente centralista,

las diferencias regionales se agudizaron, lo que se hizo evidente a partir de 1826 con la insurrección de José Antonio

Páez en Venezuela. Se pidió a Bolívar que regresara de Perú

para asumir poderes dictatoriales y que la unidad territorial

se mantuviera. Efectivamente lo hizo, pero en lugar de apaciguar las diferencias, estas se exacerbaron, sobre todo ante

los cuestionamientos santanderistas a la dirección de Bolívar.

En 1830 se reunió una convención en Bogotá que buscaba evitar la disolución de la Gran Colombia. Esta fue dirigida por Antonio José de Sucre y en ella se dictó una nueva

Constitución.

La Gran Colombia estuvo conformada por tres distritos: Venezuela, Cundinamarca (actual Colombia) y el

Distrito del Sur (actual Ecuador).

Frente a la situación de conflicto, Bolívar optó por dejar el Gobierno y el país. Murió en Santa

Marta, Colombia, cuando iba a embarcarse a Europa. Por su lado, Sucre fue asesinado de

regreso a Quito. La separación fue inevitable. En ese mismo año, Venezuela proclamó su

separación de la Gran Colombia y el Distrito del Sur hizo lo propio el 13 de mayo de 1830,

cuando adoptó el nombre de Ecuador.

Factores determinantes para la disolución de las unidades políticas latinoamericanas

Desde la óptica actual se cuestionan las razones por las que América no permaneció unida

luego de la independencia. Tal como lo señaló el Libertador Simón Bolívar en más de una

ocasión, los beneficios de mantener la unidad eran evidentes. De hecho, a simple vista, muchos factores favorecían la unidad. Había un idioma y una religión comunes y todos habían

sido dominados por la misma potencia europea, por lo que compartían rasgos culturales y

concepciones políticas y administrativas similares; esto sin contar con que el tamaño ayudaría al desarrollo económico y al posicionamiento internacional. Sin embargo, en la época, al

parecer, era más lo que los dividía que lo que los unía. Entre los factores determinantes para

la disolución estuvieron:

Diferencias en la composición étnica de las regiones: En zonas como Ecuador, Perú

y Bolivia, había una presencia indígena muy grande, mientras que en Venezuela,

Colombia y Centroamérica, había mayor número de afrodescendientes y mestizos.

Marcadas diferencias económicas: Mientras que la Sierra andina estaba concentrada en la producción agrícola para el mercado interno, las regiones costeras buscaban una economía de plantación direccionada al mercado internacional. Las

medidas que favorecían a una región afectaban a la otra

Los grupos de poder local no estaban del todo conformes con la unidad: Cada

región buscaba su cuota de poder y temía ser perjudicada por las demás regiones

y que el centralismo fuera aún peor que con el dominio español. Recordemos que,

en su momento, las declaraciones juntistas se hicieron a partir de deseos autonómicos principalmente.

Cuestiones logísticas: Las dificultades de transporte y comunicación en regiones

con una geografía tan accidentada y sin medios de comunicación y transporte

desarrollados hicieron poco posible la unión

Se conformaron así unidades políticas más pequeñas con

base en el principio jurídico Uti possidetis juris, traducido del

latín: ‘lo que antes poseías’. Las antiguas audiencias y capitanías generales fueron la base territorial con la que se conformaron las naciones latinoamericanas, en algunos casos

sin tomar en cuenta tampoco las diferencias regionales internas, lo que dificultó incluso la unidad de estos territorios

más pequeños. Estos, con los años, han terminado por consolidarse como unidades geográficas y políticas con carácter propio, pero sin dejar de ver las similitudes y posibilidades

de integración con las demás naciones latinoamericanas.

Actividades

•Preguntas de reflexión

¿Qué caracteriza a la integración latinoamericana?

¿Cuáles son las características de la integración económica?

Línea de tiempo

•1808: La crisis de conformar territorios autónomos era a necesidad de la población

•1836 y 1839: Primer y único presidente de Bolivia y Perú

•1819: Se concretará la independencia de la audiencia de Quito

•1826: bajo un sistema absolutamente centralista,

las diferencias regionales se agudizaron lo que se hizo evidente a partir de con la insurrección de José Antonio

Páez en Venezuela.